Коррупционные риски в образовании Омуркулова Ч.М. Общественный Совет МОН КР

Евросоюз в лице Фонда имени Конрада Аденауэра и ЭД «БИОМ» собрал семинар, где была освещена одна из-под тем:

Потенциальные зоны коррупционных рисков:

• размещение заказов на поставку товаров и услуг

• выделение грантов на НИР

• прием выполненных работ и услуг;

• формирование, исполнение и контроль за использованием бюджетных и внебюджетных средств;

• принятие нормативно-правовых актов;

• выдача лицензий;

• размещение заказов на поставку товаров и услуг

• выделение грантов на НИР

• прием выполненных работ и услуг;

• формирование, исполнение и контроль за использованием бюджетных и

• внебюджетных средств;

• принятие нормативно-правовых актов;

• выдача лицензий;

• размещение заказов на поставку товаров и услуг

• выделение грантов на НИР

• прием выполненных работ и услуг;

• формирование, исполнение и контроль за использованием бюджетных и

• внебюджетных средств;

• принятие нормативно-правовых актов;

• выдача лицензий.

Факторы:

Советской системы образования, ценностей и правил уже нет, а новая только формируется;

Утечка мозгов в другие сектора экономики и за пределы страны;

Глобальные изменения в мире, образовании, на рынке труда в связи с мобильным интернетом, миграцией, геополитическим балансом, демографией

Разрыв поколений;

Понятие Интеллектуальной и частной собственности является все еще новой;

Низкий уровень оплаты труда и мотивации в сфере образования и науки;

Министерство не в полной мере занимается политикой образования;

Что делать?

1. Последовательно реализовывать план по демонтажу коррупции;

2. Обеспечивать открытость и прозрачность политик и процедур;

3. Продвигать академическую целостности политик и процедур в образовании и науке

4. Обеспечить условия для справедливой и честной конкуренции в образовании и академическом сообществе

5. Обеспечить неотвратимость наказания

6. Признание со-финансирования сектора образования и науки родителями, учеными

7. Признать наличие монополий в тестировании и работать над качеством тестов

8. Работать над условиями по повышению зарплат в секторе при росте квалификации

9. Повышать навыки лидерства в секторе

10. Доступ учителей к интернету

11. Повышение квалификации кадров

Мониторинг реализации планов по демонтажу системной коррупции показал:

Из 168 антикоррупционных мероприятий

выполнено - 52%, частично - 21%,

не исполнено 27%

Нет единого понимания

Нет четкого регламента работ

Нет слаженности взаимодействия внутри МОН и между государственными органами

Низкая коммуникация и доступ к информации между подразделениями

Нет отлаженной системы мониторинга и оценки в госоргане, которая бы повышала качество управления сектором

Участие ОС в мониторинге реализации планов по демонтажу системной коррупции и его разработке показывает:

Сложность и комплексность работы по превенции коррупции

Повышает авторитет и уровень доверия к госорганам

Вовлечение ОС в его разработку позволяет раскрывать новые схемы и включать новые антикоррупционные мероприятия

Включение ОС в мониторинг плана является эффективным инструментом влияния на госорган и повышение статуса ОС

И. Сопрунов